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住建部:推進(jìn)建筑垃圾減量化,大力發(fā)展裝配式建筑(附官方解讀)

廣東裝配式建筑分會(huì)     2020-05-25     4261

導(dǎo)讀

推進(jìn)建筑垃圾減量化是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容,是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要舉措。近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》(以下簡稱《手冊(cè)》),旨在做好建筑垃圾減量化工作,促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


《意見》指出,要大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備,優(yōu)先選用綠色建材,實(shí)行全裝修交付,減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。在建設(shè)單位主導(dǎo)下,推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用,減少設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)漏碰缺”,輔助施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高資源利用率。


同時(shí),推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革,指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中推行工程總承包和全過程工程咨詢,推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同,構(gòu)建有利于推進(jìn)建筑垃圾減量化的組織模式。


此外,《手冊(cè)》提出相應(yīng)的技術(shù)和管理措施,為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化工作作出進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。


下文來源:住建部



各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:


  推進(jìn)建筑垃圾減量化是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容,是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要舉措。為做好建筑垃圾減量化工作,促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)提出如下意見:




一、總體要求



  (一)指導(dǎo)思想。


  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制,加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控,推動(dòng)工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變,有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生和排放,不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。


  (二)基本原則。


  1.統(tǒng)籌規(guī)劃,源頭減量。統(tǒng)籌工程策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段,從源頭上預(yù)防和減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生,有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放。


  2.因地制宜,系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)各地具體要求和工程項(xiàng)目實(shí)際情況,整合資源,制定計(jì)劃,多措并舉,系統(tǒng)推進(jìn)建筑垃圾減量化工作。


  3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),精細(xì)管理。推動(dòng)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新,推行精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類管控和再利用。


  (三)工作目標(biāo)。


  2020年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立。2025年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸





二、主要措施



  (一)開展綠色策劃。


  1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。


  2.實(shí)施新型建造方式。大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備,優(yōu)先選用綠色建材,實(shí)行全裝修交付,減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。在建設(shè)單位主導(dǎo)下,推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用,減少設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)漏碰缺”,輔助施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高資源利用率。


  3.采用新型組織模式。推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革,指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中推行工程總承包和全過程工程咨詢,推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同,構(gòu)建有利于推進(jìn)建筑垃圾減量化的組織模式。


  (二)實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。


  4.樹立全壽命期理念。統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進(jìn)適用技術(shù)體系等開展工程設(shè)計(jì)。根據(jù)“模數(shù)統(tǒng)一、模塊協(xié)同”原則,推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。對(duì)改建擴(kuò)建工程,鼓勵(lì)充分利用原結(jié)構(gòu)及滿足要求的原機(jī)電設(shè)備。


  5.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場(chǎng)地標(biāo)高,開展土方平衡論證,減少渣土外運(yùn)。選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系,減少建筑形體不規(guī)則性。提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要,減少施工過程設(shè)計(jì)變更。


  (三)推廣綠色施工。


  6.編制專項(xiàng)方案。施工單位應(yīng)組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和職責(zé)分工,提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制的具體措施。


  7.做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化。施工單位應(yīng)結(jié)合工程加工、運(yùn)輸、安裝方案和施工工藝要求,細(xì)化節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和具體做法。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),合理確定施工工序,推行數(shù)字化加工和信息化管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理,降低建筑材料損耗率。


  8.強(qiáng)化施工質(zhì)量管控。施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控,減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)已完工工程的成品保護(hù),避免二次損壞。


  9.提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍、圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿等推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。鼓勵(lì)采用工具式腳手架和模板支撐體系,推廣應(yīng)用鋁模板、金屬防護(hù)網(wǎng)、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉(zhuǎn)材料。鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。


  10.推行臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用。施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管、消防水池、照明線路、道路、圍擋等與永久性設(shè)施的結(jié)合利用,減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。


  11.實(shí)行建筑垃圾分類管理。施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度,實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置。鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。


  12.引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾再利用。施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料,在滿足質(zhì)量要求的前提下,根據(jù)實(shí)際需求加工制作成各類工程材料,實(shí)行循環(huán)利用。施工現(xiàn)場(chǎng)不具備就地利用條件的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。


  13.減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放。施工單位應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量,及時(shí)采取針對(duì)性措施降低建筑垃圾排放量。鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝,減少工程渣土和工程泥漿排放。




三、組織保障



  (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善建筑垃圾減量化工作機(jī)制和政策措施,將建筑垃圾減量化納入本地綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)體系。地方各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門要統(tǒng)籌建立健全建筑垃圾治理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用和處置管理,推進(jìn)建筑垃圾治理能力提升。


  (二)積極引導(dǎo)支持。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要鼓勵(lì)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新,支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。確定建筑垃圾排放限額,對(duì)少排或零排放項(xiàng)目建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。


  (三)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計(jì)、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為減量化工作提供技術(shù)支撐。


  (四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容,鼓勵(lì)建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。落實(shí)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè),開展建筑垃圾減量化項(xiàng)目示范引領(lǐng),促進(jìn)建筑垃圾減量化經(jīng)驗(yàn)交流。


  (五)加大宣傳力度。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用,廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要性,普及建筑垃圾減量化和現(xiàn)場(chǎng)再利用的基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)參建單位和人員的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。


                     中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
                                         2020年5月8日





住建部解讀《意見》和《手冊(cè)





 日前,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)修訂稿審議通過,對(duì)建筑垃圾減量化等工作作出了規(guī)定。為落實(shí)《固廢法》有關(guān)精神,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)和《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)》(以下簡稱《手冊(cè)》),明確了建筑垃圾減量化的總體要求、主要目標(biāo)和具體措施,并將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)建筑垃圾源頭減量化工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要文件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》和《手冊(cè)》內(nèi)容進(jìn)行了解讀。


   問:《意見》和《手冊(cè)》出臺(tái)的背景是什么?


  答:建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程過程中,產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,可分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等。近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,建筑垃圾大量產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,近幾年我國城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過20億噸,是生活垃圾產(chǎn)生量的10倍左右,約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。目前我國建筑垃圾主要采取外運(yùn)、填埋和露天堆放等方式處理,不但占用大量土地資源,還產(chǎn)生有害成分和氣體,造成地下水、土壤和空氣污染,危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。


  習(xí)近平總書記十分關(guān)注建筑垃圾治理工作。李克強(qiáng)總理、韓正副總理多次就建筑垃圾治理工作作出批示,要求總結(jié)各地已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國際成功做法,研究提出有針對(duì)性的舉措。2020年4月29日,十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的《固廢法》,針對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了相關(guān)規(guī)定,要求政府建立建筑垃圾分類處理制度,制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的防治工作規(guī)劃,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系等。


  我部自2018年起,在北京等35個(gè)城市(區(qū))開展了為期兩年的建筑垃圾治理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市以治理好存量、控制好增量、加快構(gòu)建全過程監(jiān)管體系為目標(biāo),有序開展建筑垃圾治理試點(diǎn),取得了積極成效。


  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推進(jìn)《固廢法》在工程建設(shè)領(lǐng)域的有效實(shí)施,加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控,有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生和排放,我部在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),針對(duì)建筑垃圾源頭減量工作,研究起草了《意見》和《手冊(cè)》。



   問:建筑垃圾減量化的總體要求是什么?


  答:《意見》指出,推進(jìn)建筑垃圾減量化工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制,推動(dòng)工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防和減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生,有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放,不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。建筑垃圾減量化工作要遵循以下基本原則:一是統(tǒng)籌規(guī)劃,源頭減量。要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)的全過程,推進(jìn)綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等工作,采取有效措施,在工程建設(shè)階段實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭減量。二是因地制宜,系統(tǒng)推進(jìn)。各地要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等特點(diǎn)和工程建設(shè)的實(shí)際情況,整合政府、社會(huì)和行業(yè)資源,完善相關(guān)工作機(jī)制,分步驟、分階段推進(jìn)建筑垃圾減量化工作,并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),精細(xì)管理。技術(shù)和管理是建筑垃圾減量化工作的有力支撐。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,引導(dǎo)和推動(dòng)技術(shù)管理創(chuàng)新,并及時(shí)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工,為建筑垃圾減量化工作提供保障。



   問:建筑垃圾減量化的工作目標(biāo)是什么?


  答:《意見》提出,2020年年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立。2025年年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。這一目標(biāo)是在充分考慮我國工程建設(shè)實(shí)際情況和未來發(fā)展預(yù)期基礎(chǔ)上提出的。據(jù)初步測(cè)算,目前我國新建工程單位面積建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量約為500~600噸/萬平方米。正在實(shí)施的綠色施工科技示范工程的“建筑垃圾控制”量化考核指標(biāo)為“固體廢棄物排放量不高于300噸/萬平方米,預(yù)制裝配式建筑固體廢棄物排放量不高于200噸/萬平方米”。經(jīng)過示范工程實(shí)踐證明,采取一系列的技術(shù)和管理措施,可以達(dá)到相應(yīng)的建筑垃圾排放控制目標(biāo)。


   問:在工程項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)階段提出了哪些建筑垃圾減量化措施?

 

   答:推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,實(shí)施綠色策劃和綠色設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。在工程項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)階段提出的主要措施包括:


  一是落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任。按照“誰排放、誰負(fù)責(zé)”的原則,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)建筑垃圾減量化的首要責(zé)任。建設(shè)單位要明確工程建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾減量化的目標(biāo)、措施和費(fèi)用,并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。


  二是實(shí)施新型建造方式。推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理建造模式,鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備,推進(jìn)BIM(建筑信息模型)等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用。


  三是采用新型組織管理模式。加快推行工程總承包和全過程工程咨詢,推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同。


  四是樹立工程全壽命期設(shè)計(jì)理念。統(tǒng)籌考慮工程耐久性和可持續(xù)性,鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的材料和技術(shù)體系;推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)改建擴(kuò)建工程要充分考慮利用原結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備。


  五是提高工程易建造性。合理確定場(chǎng)地標(biāo)高,減少渣土外運(yùn);選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系,減少建筑形體不規(guī)則性;鼓勵(lì)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì),減少施工過程設(shè)計(jì)變更。



   問:施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化應(yīng)當(dāng)采取哪些技術(shù)和管理措施?


  答:施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑垃圾減量化工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾減量化主體責(zé)任,編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,在建筑垃圾源頭減量、分類收集與存放、就地處置、排放控制等方面采取相應(yīng)措施。


  一是施工現(xiàn)場(chǎng)源頭減量措施。主要包括施工圖紙深化和施工方案優(yōu)化,合理確定施工工序,推行數(shù)字化加工和信息化管理;推行道路、圍擋等臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用;提高施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍等臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率,鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、工具式腳手架和模板支撐體系;強(qiáng)化施工質(zhì)量管控,加強(qiáng)對(duì)已完工工程的成品保護(hù),減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)等。


  二是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集與存放措施。主要包括制定施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集與存放管理制度;按工程渣土、工程泥漿、工程垃圾和拆除垃圾分類收集及存放;對(duì)危險(xiǎn)廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收集存放等。


  三是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾就地處置措施。主要包括工程渣土、工程泥漿采取土質(zhì)改良措施后用于土方回填;金屬類垃圾、無機(jī)非金屬建筑垃圾宜根據(jù)場(chǎng)地條件就地處置,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)資源化再利用;難以就地利用的建筑垃圾,應(yīng)按相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和處置,不得擅自傾倒、拋撒等。


  四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放控制措施。主要包括出場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類稱重(計(jì)量)并及時(shí)記錄,實(shí)時(shí)公示建筑垃圾出場(chǎng)排放量,嚴(yán)禁將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾排放等。



   問:如何做好《意見》和《手冊(cè)》的貫徹落實(shí)工作?


  答:建筑垃圾減量化工作貫穿于工程建設(shè)全過程,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的決策部署上來,站在生態(tài)文明建設(shè)和致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)的全局高度,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,全面貫徹落實(shí)《意見》和《手冊(cè)》。


  一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善建筑垃圾減量化工作機(jī)制,制定相關(guān)政策措施,將建筑垃圾減量化納入本地綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)體系。地方各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門要統(tǒng)籌建立健全建筑垃圾治理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用和處置管理,推進(jìn)建筑垃圾治理能力的整體提升。


  二是要積極引導(dǎo)支持。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新,支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用于工程實(shí)際。要根據(jù)實(shí)際確定地區(qū)和工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾排放限額,對(duì)少排或零排放項(xiàng)目建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中優(yōu)先考慮等。


  三是要完善標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)是建筑垃圾減量化工作的技術(shù)依據(jù)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要梳理相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,補(bǔ)齊短板,加快制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計(jì)、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為建筑垃圾減量化工作提供支撐。


  四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容,開展相關(guān)的監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)控建筑垃圾排放。開展建筑垃圾減量化項(xiàng)目示范引領(lǐng),促進(jìn)建筑垃圾減量化經(jīng)驗(yàn)交流,將建筑垃圾減量化工作中的成熟做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)迅速推廣普及。


  五是要加大宣傳力度。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,使社會(huì)民眾和行業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)建筑垃圾減量化的重要意義。增強(qiáng)參建單位和人員的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),主動(dòng)了解學(xué)習(xí)并積極運(yùn)用建筑垃圾減量化和現(xiàn)場(chǎng)再利用的知識(shí),在全行業(yè)形成自覺推動(dòng)建筑垃圾減量化的良好氛圍。







施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)




施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)  

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年5月 


目錄

   1 總則

   2 總體要求

   3 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案的編制

   4 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量

   5 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的分類收集與存放

   6 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的就地處置

   7 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的排放控制

   8 附則

   9 附錄A 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名錄

   10 附錄B 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表


1  總則

1.1  為解決工程建設(shè)大量消耗、大量排放等問題,從源頭上減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化,促進(jìn)綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),特制訂本指導(dǎo)手冊(cè)。

1.2  本指導(dǎo)手冊(cè)適用于新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

1.3  本指導(dǎo)手冊(cè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程所在地相關(guān)政策配套使用。


2  總體要求

2.1  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。

2.2  建設(shè)單位應(yīng)明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施,并納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,及時(shí)支付所需費(fèi)用。

2.3  建設(shè)單位應(yīng)建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,監(jiān)督和激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標(biāo)措施。

2.4建設(shè)單位應(yīng)積極采用工業(yè)化、信息化新型建造方式和工程總承包、全過程工程咨詢等組織模式。

2.5設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工協(xié)同配合,保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要,減少施工過程設(shè)計(jì)變更。

2.6設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。

2.7設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場(chǎng)地標(biāo)高,開展土方平衡論證,減少渣土外運(yùn)。

2.8  施工單位應(yīng)編制建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,確定減量化目標(biāo),明確職責(zé)分工,結(jié)合工程實(shí)際制定有針對(duì)性的技術(shù)、管理和保障措施。

2.9  施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化管理體系,充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備,落實(shí)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,有效減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放。

2.10  施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾排放量,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

2.11監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定審核建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案并監(jiān)督施工單位落實(shí)。


3  專項(xiàng)方案的編制

3.1  施工單位在總體施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案確定后,編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,方案中應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、總體策劃、源頭減量措施、分類收集與存放措施、就地處置措施、排放控制措施以及相關(guān)保障措施等。

3.2  工程概況應(yīng)包括工程類型、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝配率、交付標(biāo)準(zhǔn)以及主要施工工藝等。

3.3  編制依據(jù)應(yīng)包括相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件以及工程所在地建筑垃圾減量化相關(guān)政策等。

3.4  總體策劃應(yīng)包括減量化目標(biāo)、工作原則、組織架構(gòu)及職責(zé)分工、工程各階段建筑垃圾成因分析及產(chǎn)生量預(yù)估。

3.5  源頭減量措施可包括設(shè)計(jì)深化、施工組織優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等。

3.6分類收集與存放措施應(yīng)包括建筑垃圾的分類,收集點(diǎn)、堆放池的布置及運(yùn)輸路線等。

3.7  就地處置措施應(yīng)包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等就地利用措施。

3.8排放控制措施應(yīng)包括出場(chǎng)建筑垃圾統(tǒng)計(jì)和外運(yùn)等。

3.9  保障措施應(yīng)包括人員、經(jīng)費(fèi)、制度等保障。


4  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量

4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量應(yīng)通過施工圖紙深化、施工方案優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等措施,減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

4.2施工單位應(yīng)在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不影響設(shè)計(jì)功能的前提下,與設(shè)計(jì)人員充分溝通,合理優(yōu)化、深化原設(shè)計(jì),避免或減少施工過程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾。

1  地基基礎(chǔ)優(yōu)(深)化設(shè)計(jì):結(jié)合實(shí)際地質(zhì)情況優(yōu)化基坑支護(hù)方案、優(yōu)化基礎(chǔ)埋深和樁基礎(chǔ)深度等;

2  主體結(jié)構(gòu)優(yōu)(深)化設(shè)計(jì):優(yōu)化并減少異形復(fù)雜節(jié)點(diǎn)、節(jié)約使用結(jié)構(gòu)臨時(shí)支撐體系周轉(zhuǎn)材料等;

3機(jī)電安裝優(yōu)(深)化設(shè)計(jì):采用機(jī)電管線綜合支吊架體系、機(jī)電結(jié)構(gòu)連接構(gòu)件優(yōu)先預(yù)留預(yù)埋、機(jī)電裝配式等;

4裝飾裝修優(yōu)(深)化設(shè)計(jì):采用裝配式裝修、機(jī)電套管及末端預(yù)留等。

4.3  在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下,建設(shè)單位應(yīng)支持施工單位對(duì)具備條件的施工現(xiàn)場(chǎng),水、電、消防、道路等臨時(shí)設(shè)施工程實(shí)施“永臨結(jié)合”,并通過合理的維護(hù)措施,確保交付時(shí)滿足使用功能需要。

1現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路布置應(yīng)與原有及永久道路兼顧考慮,充分利用原有及永久道路基層,并加設(shè)預(yù)制拼裝可周轉(zhuǎn)的臨時(shí)路面,如:鋼制路面、裝配式混凝土路面等,加強(qiáng)路基成品保護(hù);

2現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍擋應(yīng)最大限度利用原有圍墻,或永久圍墻;

3現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及電氣施工圖紙,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化選用合適的正式配電線路;

4臨時(shí)工程消防、施工生產(chǎn)用水管道及消防水池可利用正式工程消防管道及消防水池;

5  現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸可充分利用正式消防電梯;

6地下室臨時(shí)通風(fēng)可利用地下室正式排風(fēng)機(jī)及風(fēng)管;

7臨時(shí)市政管線可利用場(chǎng)內(nèi)正式市政工程管線;

8  現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)綠化可利用場(chǎng)內(nèi)原有及永久綠化。

4.4  施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿等臨時(shí)設(shè)施推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。

4.5  施工單位應(yīng)優(yōu)化施工方案,合理確定施工工序,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。 

4.6  在地基與基礎(chǔ)工程中,可采取以下措施:

1根據(jù)場(chǎng)地地質(zhì)情況和標(biāo)高,合理優(yōu)化施工工藝和施工順序,平衡挖方與填方量,減少場(chǎng)地內(nèi)土方外運(yùn)量;

2  基坑支護(hù)選用無肥槽工藝,例如地下連續(xù)墻、護(hù)坡樁等垂直支護(hù)技術(shù),避免放坡開挖,減少渣土產(chǎn)生;

3根據(jù)支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案,精確計(jì)算材料用量,鼓勵(lì)采用先進(jìn)施工方法減少基坑支護(hù)量;

4  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件,優(yōu)先選用可重復(fù)利用的材料。如:可拆卸式錨桿、金屬內(nèi)支撐、SMW工法樁、鋼板樁、裝配式坡面支護(hù)材料等;

5  在灌注樁施工時(shí),采用智能化灌注標(biāo)高控制方法,減少超灌混凝土,減少樁頭破除建筑垃圾量;

6采用地下連續(xù)墻支護(hù)的工程,地下連續(xù)墻經(jīng)防水處理后作為地下室外墻,減少地下室外墻施工產(chǎn)生的建筑垃圾;

7  深大基坑開挖需設(shè)置棧橋時(shí),優(yōu)先選用鋼結(jié)構(gòu)等裝配式結(jié)構(gòu)體系,并充分利用原基坑支護(hù)樁和混凝土支撐作為支撐體系。

4.7在主體結(jié)構(gòu)工程中,可采取以下措施:

1鋼筋工程采用專業(yè)化生產(chǎn)的成型鋼筋。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置鋼筋集中加工場(chǎng),從源頭減少鋼筋加工產(chǎn)生的建筑垃圾。鋼筋連接采用螺紋套筒連接技術(shù);

2地面混凝土澆筑采用原漿一次找平,實(shí)現(xiàn)一次成型,減少二次找平。采用清水混凝土技術(shù)及高精度砌體施工技術(shù),減少內(nèi)外墻抹灰工序。建筑材料通過排版優(yōu)化采用定尺,減少現(xiàn)場(chǎng)切割加工量;

3 在保證質(zhì)量安全的前提下,優(yōu)先選用免臨時(shí)支撐體系,如:利用可拆卸重復(fù)利用的壓型鋼板作為樓板底模等。采用臨時(shí)支撐體系時(shí),優(yōu)先采用可重復(fù)利用、高周轉(zhuǎn)、低損耗的模架支撐體系,如:自動(dòng)爬升(頂升)模架支撐體系、管件合一的腳手架、金屬合金等非易損材質(zhì)模板、可調(diào)節(jié)墻柱龍骨、早拆模板體系等。

4.8  在機(jī)電安裝工程中,可采取以下措施:

1機(jī)電管線施工前,根據(jù)深化設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)管線路由進(jìn)行空間復(fù)核,確保安裝空間滿足管線、支吊架布置及管線檢修需要;

2安裝空間緊張、管線敷設(shè)密集的區(qū)域,應(yīng)根據(jù)深化設(shè)計(jì)圖紙,合理安排各專業(yè)、系統(tǒng)間施工順序,避免因工序倒置造成大面積拆改;

3設(shè)備配管及風(fēng)管制作等優(yōu)先采用工廠化預(yù)制加工,提高加工精度,減少現(xiàn)場(chǎng)加工產(chǎn)生的建筑垃圾;

4.9  在裝飾裝修工程中,可采取以下措施:

1推行土建機(jī)電裝修一體化施工,加強(qiáng)協(xié)同管理,避免重復(fù)施工;

2門窗、幕墻、塊材、板材等采用工廠加工、現(xiàn)場(chǎng)裝配,減少現(xiàn)場(chǎng)加工產(chǎn)生的建筑垃圾;

3  推廣應(yīng)用輕鋼龍骨墻板、ALC墻板等具有可回收利用價(jià)值的建筑圍護(hù)材料。

4.10  應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、施工方案和施工進(jìn)度合理安排施工物資采購、運(yùn)輸計(jì)劃,選擇合適的儲(chǔ)存地點(diǎn)和儲(chǔ)存方式,全面加強(qiáng)采購、運(yùn)輸、加工、安裝的過程管理。鼓勵(lì)在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。

4.11鼓勵(lì)采用成品窨井、裝配式機(jī)房、集成化廚衛(wèi)等部品部件,實(shí)現(xiàn)工廠化預(yù)制、整體化安裝。

4.12  應(yīng)結(jié)合施工工藝要求及管理人員實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn),利用信息化手段進(jìn)行預(yù)制下料排版及虛擬裝配,進(jìn)一步提升原材料整材利用率,精準(zhǔn)投料,避免施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)加工產(chǎn)生大量余料。

4.13設(shè)備和原材料提供單位應(yīng)進(jìn)行包裝物回收,減少過度包裝產(chǎn)生的建筑垃圾。

4.14  應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控,減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)已完工工程的成品保護(hù),避免二次損壞。

4.15  應(yīng)結(jié)合BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化全過程管理機(jī)制。鼓勵(lì)采用智慧工地管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化管理與施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理的有機(jī)結(jié)合。

4.16  應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾的產(chǎn)生量,以便采取針對(duì)性措施減少排放。


5  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的分類收集與存放

5.1  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類

1  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾;

2  施工現(xiàn)場(chǎng)工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學(xué)成分可分為金屬類、無機(jī)非金屬類、混合類。

金屬類包括黑色金屬和有色金屬廢棄物質(zhì),如廢棄鋼筋、銅管、鐵絲等。

無機(jī)非金屬類包括天然石材、燒土制品、砂石及硅酸鹽制品的固體廢棄物質(zhì),如混凝土、砂漿、水泥等。

混合類指除金屬類、無機(jī)非金屬類以外的固體廢棄物,如輕質(zhì)金屬夾芯板、石膏板等。

3  鼓勵(lì)以末端處理為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)一步細(xì)化分類。

5.2  應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集與存放管理制度,包括建筑垃圾具體分類,分時(shí)段、分部位、分種類收集存放要求,各單位各區(qū)域建筑垃圾管理責(zé)任,臺(tái)賬管理要求等。

5.3  工程渣土和工程泥漿分類收集及存放

1  結(jié)合土方回填對(duì)土質(zhì)的要求及場(chǎng)地布置情況,規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)渣土?xí)簳r(shí)存放場(chǎng)地。對(duì)臨時(shí)存放的工程渣土做好覆蓋,并確保安全穩(wěn)定。

2  施工時(shí)產(chǎn)生的泥漿應(yīng)排入泥漿池集中堆放,泥漿池宜用不透水、可周轉(zhuǎn)的材料制作。

5.4  工程垃圾和拆除垃圾分類收集及存放

1  應(yīng)設(shè)置垃圾相對(duì)固定收集點(diǎn),用于臨時(shí)堆放;

2  應(yīng)根據(jù)垃圾尺寸及質(zhì)量,采用人工、機(jī)械相結(jié)合的方法科學(xué)收集,提升收集效率;

3應(yīng)設(shè)置金屬類、無機(jī)非金屬類、混合類等垃圾的堆放池,用于垃圾外運(yùn)之前或再次利用之前臨時(shí)存放。易飛揚(yáng)的垃圾堆放池應(yīng)封閉。垃圾堆放池宜采用可重復(fù)利用率高的材料建造;

4  垃圾收集點(diǎn)及堆放池周邊應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,并采取噴淋、覆蓋等防塵措施,避免二次污染。

5.5施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性等危險(xiǎn)特性的廢棄物,主要包括廢礦物油、廢涂料、廢粘合劑、廢密封劑、廢瀝青、廢石棉、廢電池等,應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定收集存放。 


6  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的就地處置

6.1  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的就地處置,應(yīng)遵循因地制宜、分類利用的原則,提高建筑垃圾處置利用水平。

6.2  具備建筑垃圾就地資源化處置能力的施工單位,應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件,合理設(shè)置建筑垃圾加工區(qū)及產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū),提升施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾資源化處置水平及再生產(chǎn)品質(zhì)量。

6.3工程渣土、工程泥漿采取土質(zhì)改良措施,符合回填土質(zhì)要求的,可用于土方回填。

6.4  工程垃圾中金屬類垃圾的就地處置,宜通過簡單加工,作為施工材料或工具,直接回用于工程,如廢鋼筋可通過切割焊接,加工成馬凳筋、預(yù)制地坪配筋等進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)周轉(zhuǎn)利用;或通過機(jī)械接長,加工成鋼筋網(wǎng)片,用于場(chǎng)地洗車槽、工具式廁所、防護(hù)門、排水溝等。

6.5  工程垃圾和拆除垃圾中無機(jī)非金屬建筑垃圾的就地處置,宜根據(jù)場(chǎng)地條件,設(shè)置場(chǎng)內(nèi)處置設(shè)備,進(jìn)行資源化再利用:

 再生粗骨料可用于市政道路水泥穩(wěn)定碎石層中;將再生粗骨料預(yù)填并壓漿形成再生混凝土,可用于重力式擋土墻、地下管道基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)中;

2高強(qiáng)度混凝土再生粗骨料通過與粉煤灰混合,配制無普通硅酸鹽水泥的混凝土,可用作填料和路基;

3廢磚瓦可替代骨料配制再生輕集料混凝土,用其制作具有承重、保溫功能的結(jié)構(gòu)輕集料混凝土構(gòu)件(板、砌塊)、透氣性便道磚及花格、小品等水泥制品。

6.6  施工現(xiàn)場(chǎng)難以就地利用的建筑垃圾,應(yīng)制定合理的消防、防腐及環(huán)保措施,并按相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。


7  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的排放控制

7.1  施工單位應(yīng)對(duì)出場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類稱重(計(jì)量)。禁止攜載未分類垃圾的運(yùn)輸車輛出場(chǎng)。

7.2  建筑垃圾每次稱重(計(jì)量)后,應(yīng)及時(shí)記錄且須按各類施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾實(shí)際處理情況填寫,并保持記錄的連續(xù)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。記錄應(yīng)留存?zhèn)洳椤S涗浄譃槿粘S涗洷砗徒y(tǒng)計(jì)表,具體可參考附錄B表1、2。

7.3施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾稱重(計(jì)量)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行標(biāo)定,保證獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

7.4  鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)淤泥質(zhì)工程渣土、工程泥漿經(jīng)脫水或硬化后外運(yùn)。

7.5  在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口等顯著位置宜實(shí)時(shí)公示建筑垃圾出場(chǎng)排放量。

7.6  出場(chǎng)建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往符合要求的建筑垃圾處置場(chǎng)所或消納場(chǎng)所。

7.7  嚴(yán)禁將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾排放。生活垃圾和危險(xiǎn)廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。


8  附則

8.1  各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本指導(dǎo)手冊(cè)基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)建筑垃圾減量化實(shí)施手冊(cè)。

8.2本指導(dǎo)手冊(cè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

附錄A

施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名錄

一、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134

二、《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T 50905

三、《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50640

四、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378

五、《工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50743

六、《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》GB/T 25176

七、《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177

八、《再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 240

九、《再生混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 443

十、《再生混合混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 468

十一、《再生骨料地面磚和透水磚》CJ/T 400

十二、《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》JG/T 505



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