一、實施方案制定的背景和必要性

二、實施方案制定的主要依據

本次制定的主要依據：國辦發〔2016〕71號文、《“十四五”建筑業發展規劃》《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發裝配式建筑發展可復制推廣經驗清單（第一批）的通知》、粵府辦〔2017〕28號文、《廣東省建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃》《肇慶市裝配式建筑2018—2025年發展規劃》，并參考借鑒了廣州、佛山和中山等地方的政策經驗。

三、實施方案的主要內容

（一）工作目標

一是發揮政府投資項目示范帶頭作用。對建設內容涉及新建房屋建筑工程的政府投資項目，建造方式原則上優先選擇裝配式建筑實施，同時，引導房地產等項目積極采用裝配式建造方式，推動全市裝配式建筑占比提升。

二是支持裝配式建筑用地供應。要求各地根據國土空間規劃和裝配式建筑發展目標要求，在每年的建設用地計劃中，重點保障部品部件生產企業、生產基地建設用地和裝配式建筑項目建設用地，并建立裝配式建筑用地供應的工作機制。

三是培育裝配式產業集群。在德慶縣、封開縣原有的裝配式產業布局基礎上，進一步加強招商引資，完善上下游產業鏈，形成產業集聚，全方位推動裝配式產業向縱深發展。

四是保障裝配式產業企業用地需求。根據裝配式產業企業的落戶需求和裝配式建筑發展規劃，保障用地選址、調整土地利用規劃（用地規模）和安排建設用地指標。

一是裝配式建筑住宅商品房項目預售扶持措施。對采用裝配式建造方式的房地產開發項目，優先辦理施工許可、商品房預售許可等相關審批手續，并在項目可預售的時間節點上予以支持。

二是加大招商引資力度。對新引進或新購地類增資擴產固定資產投資達到一定規模的裝配式建筑構件生產類項目，按照我市制造業招商引資的相關扶持政策，對從供地之日起一年半內實現投產的，按累計實際新增設備購置額及自建廠房固定資產投資額，擇優遴選項目予以一定比例的資金支持。

三是科技扶持政策。支持裝配式建筑預制構件和部品部件生產企業對接國家、省相關科技專項，開展裝配式建筑創新和科研成果轉化。落實科技創新政策，引導企業加大裝配式建筑的科研投入，對裝配式建筑企業申報認定為高新技術企業的給予獎勵。

四是信貸扶持政策。對購買已認定為裝配式建筑項目的商品房，商業貸款、公積金貸款首付比例按正常允許范圍內最低首付比例執行，公積金貸款按政策允許范圍內給予貸款人最優惠的貸款額度、期限及利率，進一步擴大房地產采用裝配式建筑開發商品房住宅的受眾面，形成良好的市場氛圍。

五是落實稅費支持政策。對符合條件的企業，銷售自產的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。