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村民建房是關(guān)系到村民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大民生工程，番禺區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視此項工作。在廣州市國土資源和規(guī)劃委員會的大力支持下，番禺區(qū)在2016根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，先行先試啟動了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的核發(fā)。2017年《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法》（簡稱《實施辦法》）正式印發(fā)后，積極配合市國規(guī)委做好村民個人建房行政許可事權(quán)下放工作。目前，除小谷圍街外全區(qū)15個鎮(zhèn)街均設(shè)立了村民建房報建業(yè)務(wù)窗口，保障村民建房依法報建。

番禺區(qū)一直致力于規(guī)范村民建房依法報建管理，2013年番禺區(qū)完成86個村莊規(guī)劃、46個村莊整治規(guī)劃的編制工作，為全面實施《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》制度夯實了基礎(chǔ)。2016年制定了番禺區(qū)村民住宅建設(shè)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證工作指引等相關(guān)配套文件，重點結(jié)合簡政放權(quán)的行政改革要求簡化了辦事流程，并且結(jié)合農(nóng)村村民住宅實際制定建設(shè)技術(shù)標準，全面開通了全區(qū)農(nóng)村住宅報建辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的渠道。

自2017年《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法》正式印發(fā)后，番禺區(qū)積極配合市國規(guī)委做好村民個人建房行政許可事權(quán)下放工作，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》正式委托各鎮(zhèn)街核發(fā)。目前，番禺區(qū)建立了包括風(fēng)險點排查、權(quán)責事項、檔案管理規(guī)定、印章管理、證書管理等一系列制度，優(yōu)化規(guī)劃放線、驗收測量和房產(chǎn)測繪的辦理流程；并通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳、鎮(zhèn)街實地走訪等多種形式，協(xié)助鎮(zhèn)（街）、村兩級不斷提高辦事質(zhì)量和效率。除小谷圍街外全區(qū)15個鎮(zhèn)街均設(shè)立了村民建房報建業(yè)務(wù)窗口。各村建立健全報建員制度，由報建員負責幫助村民辦理報建業(yè)務(wù)。同時，還為村民免費提供《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計圖集》供村民建房選擇使用。

此外，為妥善解決區(qū)內(nèi)村民建房存在的歷史遺留問題，在市國規(guī)劃委的大力支持下，積極探索安置區(qū)依村莊規(guī)劃核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的審批報建流程，已協(xié)助部分村民安置區(qū)完成規(guī)劃意見、用地預(yù)審和用地報批等工作，切實解決了歷史遺留問題。番禺區(qū)方面表示，將繼續(xù)在農(nóng)村建設(shè)及管理方面發(fā)揮實干精神，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及人居環(huán)境整治工作依法為村民做好規(guī)劃報建工作，加強村民住宅管理，不斷提升全區(qū)農(nóng)村建設(shè)水平。

1、哪些建房適用《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法》？

　　《實施辦法》適用于村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)村民個人建設(shè)非公寓式住宅的規(guī)劃許可及監(jiān)管，包括新建住宅、拆舊建新、房屋排危三種建房模式。

2、村民建房主要需符合哪些條件？

　　（1）符合“一戶一宅”政策的本村村民，具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的，可以以戶為單位提出住宅建設(shè)申請；

　　（2）已依法取得的權(quán)屬證明（包括建設(shè)用地批準用地或村鎮(zhèn)建房許可證、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證等）；

　　（3）申請建房的用地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）；

　　（4）房屋設(shè)計方案應(yīng)符合《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》有關(guān)要求。

3、有哪些免費設(shè)計方案？

　　《實施辦法》鼓勵村民選用廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委制定的《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計圖集》，也可選用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《嶺南新風(fēng)貌·廣東省農(nóng)房設(shè)計方案圖集（第一冊）》。

4、建房由誰審批？到哪申辦和咨詢？

　　《實施辦法》明確規(guī)定了鎮(zhèn)、街受市國土資源和規(guī)劃部門委托，負責轄區(qū)內(nèi)村民個人非公寓式住宅建設(shè)的規(guī)劃許可證審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實等工作。嚴把申請條件（符合“一戶一宅”是村民建房的必要前提）和建設(shè)指標 (統(tǒng)一建筑間距、層數(shù)、高度、基底等標準)，實行技術(shù)把關(guān)（嚴格落實建筑工程放、驗線和規(guī)劃驗收管理制度），明晰審批流程，加強批后監(jiān)管，明晰查違職責分工。

　　村民建房可到以下15個鎮(zhèn)街的報建業(yè)務(wù)窗口申辦和咨詢。

來源：廣州市國土資源和規(guī)劃委員會