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編者按：

　　一元復(fù)始，萬象更新。回顧2018，在國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東建筑業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的系列重要指示精神，較好地完成了各項(xiàng)工作，收獲了豐碩成果。 “年終盤點(diǎn)”專欄將分兩期，五個(gè)篇章呈現(xiàn)廣東建筑業(yè)2018年收獲的別樣精彩，展望2019年的美好征程，記錄只屬于廣東建筑業(yè)的2018~2019。

建筑市場監(jiān)管篇：

　　關(guān)鍵詞1：給力

　　2018年，在推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上，廣東建筑市場監(jiān)管可謂進(jìn)入了“快車道”。先是印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，指明了建筑業(yè)發(fā)展之路；隨后在深化招投標(biāo)制度改革，有序推進(jìn)全過程工程咨詢試點(diǎn)，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，完善市場決定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)機(jī)制，制定實(shí)施繁榮建筑創(chuàng)作若干意見，推廣新技術(shù)應(yīng)用等方面作出了最給力的政策引導(dǎo)，給全省建筑業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展“加足了馬力”。

　　此外，還舉辦“建筑春天”高峰論壇，積極培育有國際競爭力的建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍；繼續(xù)組織第二批“廣東省傳統(tǒng)建筑名匠”認(rèn)定，積極培養(yǎng)嶺南建筑傳統(tǒng)工匠，弘揚(yáng)嶺南傳統(tǒng)建筑文化，繁榮建筑創(chuàng)作。目前，何世良、邵成村2人獲評(píng)全國建筑行業(yè)“大國工匠”，59項(xiàng)工程通過2018年“廣東省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”專項(xiàng)驗(yàn)收，新立項(xiàng)91項(xiàng)；2018年工程建設(shè)省級(jí)工法申報(bào)905項(xiàng)，通過699項(xiàng)，通過率77.24%。

　　關(guān)鍵詞2：靠譜

　　對全省廣大建筑業(yè)企業(yè)，尤其是民營建筑業(yè)企業(yè)而言，2018年，最感貼心靠譜的，便是廣東建筑業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕。在為建筑企業(yè)減負(fù)方面，這一年廣東省建筑業(yè)可謂“放大招”，一方面加大“放管服”改革力度，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，簡化施工許可程序，推行告知承諾制和聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收等；另一方面，在工程建設(shè)領(lǐng)域中引入商業(yè)保險(xiǎn)制度，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金，在定額中增加安全文明施工措施費(fèi)比例，為建筑企業(yè)解決實(shí)行用工實(shí)名管理所增加的管理成本，還召開民營設(shè)計(jì)和施工企業(yè)座談會(huì)聽取企業(yè)意見，為企業(yè)切實(shí)解決難題。

　　此外，年中，針對廣東省建筑材料價(jià)格波動(dòng)異常現(xiàn)象，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也作出迅速反應(yīng)，出臺(tái)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)定了建筑市場秩序。

　　關(guān)鍵詞3：開放

　　2018年，廣東省建筑業(yè)發(fā)展更加開放，粵港澳建筑服務(wù)合作也更加緊密，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也更有新動(dòng)力：不僅在粵執(zhí)業(yè)的港澳人員范圍不斷擴(kuò)大，通過聯(lián)合香港貿(mào)易發(fā)展局協(xié)商召開粵港“一帶一路”投資合作圓桌會(huì)并簽署合作備忘錄、組織廣東省建筑業(yè)企業(yè)40多家共90多人參加香港第三屆“一帶一路”高峰論壇并參與“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目對接等活動(dòng)，粵港澳建筑業(yè)企業(yè)攜手“走出去”步伐也不斷加快。此外，廣東自貿(mào)區(qū)多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施香港工程管理模式也取得較大進(jìn)展。目前，合作方案和試點(diǎn)項(xiàng)目正在商議中。

　　關(guān)鍵詞4：規(guī)范

　　作為建筑市場監(jiān)管部門，面對建筑市場內(nèi)違法違規(guī)行為和黑惡勢力，廣東建筑市場監(jiān)管人從來都是愛憎分明。2018年，廣東建筑市場秩序愈加規(guī)范，行業(yè)治理有了不錯(cuò)的成效：不僅在房屋市政工程推行了用工實(shí)名管理，加快實(shí)名管理信息系統(tǒng)建設(shè)；聯(lián)合發(fā)改部門進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序；開展建筑市場行為檢查和違法違規(guī)問題治理；積極化解農(nóng)民工欠薪投訴。還深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，

　　建立線索摸排報(bào)送、信息簡報(bào)通報(bào)、宣傳報(bào)道工作機(jī)制，不斷深入重點(diǎn)領(lǐng)域打擊和治理行業(yè)亂象，使共建共治見成效。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管篇：

　　關(guān)鍵詞1：安全

　　2018年，是廣東建筑業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管銳意進(jìn)取、持續(xù)健康發(fā)展的一年。全省納入質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋市政工程累計(jì)29812項(xiàng)，但較2017年，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降1.3%和4.1%，在全省房屋市政工程量同比較大上升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

　　這與廣東工程質(zhì)量安全監(jiān)管人一年來多措并舉“保安全”密不可分：一方面積極強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理規(guī)章制度建設(shè)，印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督工作指引（暫行）》等重要政策文件，組織編制了《廣東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》等技術(shù)文件，還起草完成了《廣東省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步筑牢工程質(zhì)量安全管理的政策基礎(chǔ)。另一方面，深入開展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)，先后組織召開了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議與全省工程質(zhì)量提升行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，大力開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)建立完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度等。此外還從嚴(yán)從實(shí)開展施工安全專項(xiàng)治理，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓危大工程安全管控，為廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展扣上了“安全鎖”。

　　關(guān)鍵詞2：及時(shí)

　　2018年，廣東建筑業(yè)在開展事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)出色：在“佛山2?7事故”發(fā)生后，迅速開展救援工作，組織技術(shù)力量全力以赴開展救援，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，并承擔(dān)相應(yīng)事故調(diào)查工作；在廣州“1?25”較大事故和汕頭“4?9”較大事故發(fā)生后，均及時(shí)派出處級(jí)以上干部趕赴現(xiàn)場開展處置，事故善后工作都得到妥善安排；在臺(tái)風(fēng)“山竹”來臨前，提前部署、提前防護(hù)、提前撤離，重點(diǎn)地區(qū)全程跟蹤、分片包干落實(shí)責(zé)任、三級(jí)聯(lián)動(dòng)全程值守，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，并在臺(tái)風(fēng)過境后，積極部署開展房屋市政工程復(fù)工檢查。

此外，為打贏廣東防止污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣東建筑業(yè)還深入開展建筑工地?fù)P塵污染防治，建立完善全省在建工地的施工揚(yáng)塵專項(xiàng)防治項(xiàng)目臺(tái)賬，全年先后2次組織對全省各市開展施工揚(yáng)塵污染防工作進(jìn)行督查，為保護(hù)廣東的青山綠水作出了最及時(shí)的行動(dòng)。

　　關(guān)鍵詞3：優(yōu)秀

　　2018年，廣東建筑業(yè)在有效落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、質(zhì)量安全治理等方面收獲頗豐：全省房屋市政工程一次通過驗(yàn)收合格率為100%，全省“兩書一牌”簽訂率達(dá)100%；全省有8項(xiàng)工程通過中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)初評(píng)，114項(xiàng)工程獲得2018年度省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，45項(xiàng)工程獲得2018年度省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)，182項(xiàng)工程評(píng)為2018年省優(yōu)秀建筑裝飾工程，104項(xiàng)工程評(píng)為省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)，55項(xiàng)工程評(píng)定為2018年度省市政優(yōu)良樣板工程，168項(xiàng)工程被評(píng)為2018年度省安全文明示范工地。可謂十分優(yōu)秀！

　　關(guān)鍵詞4：貼心

　　2018年，廣東建筑業(yè)還有最貼心的時(shí)候：一方面，為保證安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量，組織全省積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和“全國質(zhì)量月”活動(dòng)，通過演講比賽、送服務(wù)下基層、現(xiàn)場觀摩活動(dòng)交流會(huì)、開展論壇研討、教育培訓(xùn)等多種方式，大力宣傳法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，讓廣東建筑人把安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量牢記于心；另一方面，不斷加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，開展建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督員上崗證考核培訓(xùn)，滿足質(zhì)量、安全監(jiān)督員持證上崗的需要。

　　2019年廣東建筑業(yè)在建筑市場監(jiān)管和工程質(zhì)量安全監(jiān)管兩方面，不僅將繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹廉潔之風(fēng)，繼續(xù)增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，切實(shí)提高建筑設(shè)計(jì)水平，主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，還將切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強(qiáng)危大工程風(fēng)險(xiǎn)防控，積極查處違法行為，加強(qiáng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)力量。

來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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