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政策解讀丨關于深化建設工程企業(yè)資質管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施政策解讀

廣東裝配式建筑分會     2023-09-28     785

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《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于深化建設工程企業(yè)資質管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(粵建規(guī)范〔2023〕2號,以下簡稱《若干措施》)已于2023年8月24日由省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā),自2023年9月23日起施行。現(xiàn)就《若干規(guī)定》有關內(nèi)容解讀如下:

  一、制定背景

  《廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》和《住房和城鄉(xiāng)建設部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》等文件,提出增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力,支持建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的要求。廣東住房和城鄉(xiāng)建設廳在充分研究,廣泛征求社會大眾以及全省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門意見的基礎上制定了《若干措施》,并按照規(guī)范性文件程序經(jīng)省司法廳審查通過后印發(fā)實施。  

  二、法律法規(guī)政策依據(jù)

  (一)法律、行政法規(guī)。主要包括:《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》等。

  (二)上級機關規(guī)范性文件、政策性文件。《廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》《住房和城鄉(xiāng)建設部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》等。

  三、主要內(nèi)容

  《措施》重點圍繞鼓勵企業(yè)提升綜合競爭力、提振信心、提供政務服務等方面提出了4條措施,主要內(nèi)容如下:

  第一條是發(fā)展壯大龍頭骨干企業(yè)。主要目的是為支持我省有實力的龍頭骨干企業(yè)申報高等級資質,我廳將提供技術咨詢服務,“一對一”為企業(yè)答疑解惑。同時在評獎評優(yōu)等方面,做好溝通聯(lián)系。

  第二條是培育具有設計和施工資質的綜合型企業(yè)。鼓勵設計甲級企業(yè)直接申請施工總承包一級資質(具體對應類別見《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》附表4-1)。企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程總承包項目中的專業(yè)技術人員從事施工或設計的,其工作經(jīng)歷可計入設計或施工工作年限。

  第三條是鼓勵特級企業(yè)子公司落戶。省內(nèi)外施工總承包特級資質企業(yè)在廣東省內(nèi)設立全資子公司,從事建筑經(jīng)營活動的,母公司和子公司經(jīng)營和信用狀態(tài)良好,一年內(nèi)未發(fā)生過一般及以上質量安全責任事故,子公司可直接申請與特級資質同類型的施工總承包二級、專業(yè)承包二級(僅限建筑工程和市政公用工程專業(yè))。

  第四條是充分利用行業(yè)服務平臺。開展業(yè)績或技術指標核查。平臺無法查詢的,納入線下核查。進一步優(yōu)化核查流程,提高審批效率。

  四、《若干措施》解讀機關

  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政許可管理處。

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