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四川省住房和城鄉建設廳關于印發《提升裝配式建筑發展質量五年行動方案》的通知

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門：

為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》（川辦發〔2019〕54 號），明確2021-2025年推進裝配式建筑發展階段性目標、重點任務，全面提升裝配式建筑發展質量,推動建筑工業化、數字化、智能化升級，我廳制定了《提升裝配式建筑發展質量五年行動方案》。現印發你們，請認真組織實施。

四川省住房和城鄉建設廳

2021年4月25日

提升裝配式建筑發展質量五年行動方案

為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》（川辦發〔2019〕54 號）精神，加快建造方式轉變，加強技術創新，加大裝配式建筑推廣應用力度，提升裝配式建筑發展質量，推動建筑工業化、數字化、智能化升級，特制定本方案。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，堅持新發展理念，以科技創新為引領，大力促進建筑業與信息化、工業化深度融合，提升裝配式建筑標準化、信息化、智能化水平，積極打造裝配式建筑產業集群，加快培育裝配式建筑骨干企業，不斷提升裝配式建筑發展質量，推動建筑業高質量發展。

    政府引導，市場主導。加強政策引導扶持，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，增強裝配式建筑發展動能。

    科技引領，創新驅動。推動裝配式建筑與先進制造技術、信息技術、綠色環保技術融合發展，整合裝配式建筑產業鏈、價值鏈和創新鏈，提升裝配式建造方式的比較優勢，提高建筑工業化水平。

    分類推進，協調發展。統籌產業布局，加強分區、分類協同發展，構建科技研發、工程總承包、部品部件生產、人才培育等全產業鏈協調發展格局，促進裝配式建筑高質量發展。

    以數字技術驅動建筑智能化與建筑工業化協同發展，推動裝配式建筑建造水平和建筑品質明顯提高，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業化發展目標。到2025年，形成成都平原、川東北、川南、川西北、攀西五大區域協同發展、多點支撐的產業發展格局，區域產業鏈配套基本建成；全省新開工裝配式建筑占新建建筑40%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目；建筑工業化、數字化、智能化升級進一步加快，智能建造與建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立，推動形成一批裝配式建筑骨干企業。

    （一）強化政策引領。各市（州）要結合“碳達峰、碳中和”要求，制定完善新型建筑工業化發展專項規劃和年度發展目標，科學布局建設裝配式建筑部品部件生產基地，引導符合條件的產業基地向建筑產業現代化產業園區發展，推動裝配式建筑全產業鏈協同發展，打造區域性產業支撐平臺，增強區域輻射和帶動作用。加強裝配式建筑建設管理，建立將裝配式建筑標準和裝配率指標納入監督管理的工作機制。

    （二）全面推進裝配式建筑應用。政府資金投資或主導的項目帶頭推進裝配式建造技術，社會投資項目加快推廣使用。大力推廣裝配式建筑在居住建筑、公共建筑、工業建筑等項目的應用，在市政橋梁、綜合管廊、城市軌道交通等市政基礎設施項目中積極推行裝配式技術，在施工現場辦公用房、施工圍擋、場地硬化、臨時道路等臨時設施中推廣使用標準化預制部品部件。2025年，新建公共建筑、工業建筑中裝配式建筑的占比應達到50%以上。   

   （三）積極發展鋼結構裝配式建筑。做好全國鋼結構裝配式住宅建設試點工作，鼓勵醫院、學校等公共建筑和工業建筑、市政橋梁優先采用裝配式鋼結構，積極引導商品住宅、保障性住房、農村住房等項目應用鋼結構裝配式建筑。推動預制樓面構件在鋼結構中的應用，解決鋼結構外圍護系統、裝配式裝修以及結構防火、防腐等問題，推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。

    （四）大力推行工程總承包。裝配式建筑工程項目應優先采用工程總承包模式。完善工程總承包配套政策措施，加強試點示范項目跟蹤服務，加大工程總承包管理人才培育，培育發展工程總承包市場。引導企業發揮工程總承包統籌設計、施工優勢，實現建筑、結構、機電、裝修一體化建造，設計、生產、施工一體化管理。到2025年，培育10家具備整合裝配式建筑全產業鏈能力的工程總承包龍頭企業。

    （五）完善標準體系。支持企業、社會團體參與編制技術標準，暢通科研成果標準化應用。編制裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、裝配式裝修所需主要部品部件的標準圖集。通過采用統一的模數協調標準和模塊化組合等方式，提升部品部件通用性，逐步建立合理適用的標準化部品部件體系。加快編制結構構件連接施工、檢測技術等關鍵技術標準，保障工程質量。編制主體結構與機電、裝飾協同裝配施工技術標準。建立新型建筑工業化評價指標體系和評價機制，規范行業發展。

    （六）加強科技創新。鼓勵骨干企業、高等院校、科研院所等聯合建立產業技術創新聯盟，支持有條件的企業設置技術研發中心，開展裝配式建筑核心技術、施工工法、專利產品研發與應用，支持企業加快生物質建材、工業固廢新型建材等部品部件技術研發，申報國家級、省級科技獎項以及工法、新技術應用示范。研發適用農村房屋建設的裝配式成套技術體系，控制農房建設成本。加快發展建筑垃圾資源化利用技術，推動工程建設低排放、低耗能發展。

    （七）強化集成設計。強化項目各階段BIM技術應用，加快構建基于BIM技術的多專業、全過程數字化集成設計平臺，統籌多專業一體化集成設計，推動發展數字化建造。推進標準化與個性化相結合，建立基本建筑單元、部品部件標準庫，強化設計標準化要求，推廣少規格、多組合設計方法。在裝配式建筑中，積極采用高性能混凝土、高強度鋼材。到2025年，基本建立適應建筑工業化發展的設計體系。

    （八）推進智能建造。支持成都、綿陽、宜賓、瀘州、南充開展智能建造試點示范，培育智能建造與建筑工業化技術創新研發中心。制定《四川省建筑產業互聯網平臺建設指南》，打造建筑產業互聯網平臺，推動建筑信息模型（BIM）、物聯網、大數據、云計算、5G、人工智能、區塊鏈等新技術的集成應用，提升全產業鏈數字化、智能化和集成化水平。到2025年，打造建筑產業互聯網平臺2個以上，建成1個以上智能建造產業基地，建成5個以上智能建造與建筑工業化技術創新研發中心。

    （九）建立部品部件供給體系。建立覆蓋本省、面向省外建筑市場的部品部件生產供給網絡，完善標準部品部件產品體系。提高集成廚衛、整體門窗等建筑部品部件的產業配套能力，推廣裝配式裝修部品部件集成化、模塊化，逐步形成標準化、系列化的建筑部品部件供應體系。完善部品部件信息發布機制。到2025年，基本形成主要構件、部品部件標準統一的市場供給體系。

    （十）強化質量安全監管。制定《四川省裝配式建筑建設項目全過程管理辦法》，建立裝配式建筑全過程質量管控制度。制定《裝配式建筑工程設計文件審查要點》，規范裝配式建筑設計要求，設計單位應按照規劃設計條件及裝配式建筑裝配率相關要求進行設計，施工圖審查機構在審查報告中對相關內容進行說明。加強事后監督，將實際裝配率納入裝配式建筑的竣工驗收。推廣數字標簽等信息技術的應用，建立部品部件全過程質量追溯制度。

    （十一）加強人才培育。制定新型建筑工業化和智能建造的人才培育政策措施，建立人才培養長效機制，打造適應新型建筑機械化程度高、質量標準高、降本增效要求高的技能人才隊伍，搭設多種形式的高層次人才培養平臺。鼓勵骨干企業和科研單位依托重大科研項目和示范工程，加強后備人才培養。鼓勵企業、高等院校、行業協會深化合作，為新型建筑工業化發展提供人才保障。

    （十二）加大宣傳推廣。通過報刊、電視、網絡等媒體，綜合運用多種形式，大力宣傳以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化、智能化相關知識和社會經濟效益宣傳，提高社會認同度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發展的良好氛圍。